火花—书记的三道题—赴天津滨海新区干训班纪行（下）

6月13日，天津市推动滨海新区建设工作领导小组高调成立。作为协调机构，滨海新区行政区、功能区交织不清的体制矛盾正在“肢解”。
    “滨湖可以学广州、浦东，不要走滨海的老路。”“老师”让“学生”自己去寻找体制创新的钥匙。
“滨湖新区从起点就要跳出行政区与功能区的纠缠”。如何避开体制矛盾的制肘，滨湖已形成共识，并在打开胸怀中激宕出自己的火花。
    包河工业区管委会与新成立的骆岗街道实行“一个机构、两块牌子”的新机制，将工业区过去承担的大量社会事务剥离出去，专心于招商引资和项目建设，这一体制革新在合肥尚属首例。但这片实验田还有待推进、完善，乃至推广。
    区委书记贺懋燮在认真听完区域形象宣传讲座后有感而发，当场给各街镇、经济建设主要部门的负责同志布置了三道题，即围绕体制创新、宣传和招商引资三道题。
    这是滨海之行安排的三堂课，更是滨湖人亟需破解的三道题。
    《决策》杂志在进行“包河新政”的专题采访中，曾似有所指地评价，包河区启动三大布局，从资本、空间、人才、制度等全方位契合滨湖，更似包河主动寻求滨湖建设主动权的一个强烈信号。在武汉、太原相继提出打造“武汉的浦东”、“太原的浦东”之后，率先借湖而起的包河区不仅被定位为“安徽的浦东”，还应把目标定得更高———“中国的芝加哥”。
    在市决策层透露滨湖新区建成一片、移交包河区一片的态度后，此前很多人担心滨湖建成后脱离包河的疑虑正渐次消逝。以包河工业区、骆岗街道行政区与功能区搭配为样板，深度衔接了滨湖新区总体规划的产业功能布局和城市形态定位，调整形成主城区功能板块，介于主城区与滨湖区之间的工业、物流过渡板块，滨湖新区核心区域板块，都市农业观光旅游板块，包河整合行政区与功能区有机统一的新手笔开始触及新区全境，滨湖的体制新路正在渐进。
    任焱说滨湖求学心切，“滨海却名不副实，只能尽量满足”。其实，滨海的“实”已在慢慢露出冰山一角。
    泰达（TEDA）是天津开发区的英文简称。走过多年的推广，泰达已成为国内独一无二的招商品牌，并成为打入欧美主流媒体的常客。这些都得益于滨海将品牌宣传捆绑到招商，“每一次招商活动，宣传部长都会与招商局长‘联袂演出’”。
    滨湖似乎已触及了些许端倪。“三大布局后的招商局长就出身宣传部！”滨湖未来招商正在挖掘内在动力。而对滨湖品牌的强烈体认，从抢注滨投，滨湖等于包河，乃至电视宣传片的筹备上均已可见一斑———历经近一年的筹备，区委常委会亦数次专题讨论。在市委宣传部明确包河作为滨湖新区的“发言人”后，包河对区域形象、品牌宣传的重视与理解已“更新”到全新的角度。
    摩托罗拉打算投资生产芯片，为了获得国家批准，给摩托罗拉一个准确的答复，滨海人打听到信息产业部在扬州开会，硬是在刚建好的一座大桥上苦等三个小时，在等到信息产业部部长之后又谈了一个半小时，了解各种政策和手续。回去后很准确地反馈给摩托罗拉，促进公司一次性增资19亿美元。
    这只是滨海招商题海中的一小题。天津开发区管委会副主任倪玉祥招商引资的讲课因故只讲了一半，他将“把更精彩的下半段留到滨湖”。 或许，这个颇有隐喻意味的话契合“三道题”的答案———思维冲动中，正碰撞出滨湖的火花。